“以前中午一来，路就堵死了，外卖车横七竖八停在路边，我们行人得绕到机动车道上走。现在有了专门的外卖停车区，路宽了，心也宽了。”近日，家住上地街道上地西里社区的王先生站在上地华联商厦门前，对眼前畅通的人行道赞不绝口。
曾经，每到午高峰，上地南口商圈便被潮水般的外卖车辆围困：机动车道被挤占，人行步道行人侧身难行，外卖骑手“见缝插针”，居民投诉不断。如今，同样的时段，上地华联商厦周边秩序井然，外卖车辆整齐停放在距取餐口不到50米的专用区内，骑手小跑取餐，行人从容通过，昔日“堵点”已然变得井然有序。这一转变，源于上地街道历时数月的深层整治。通过深入调研把脉、多方协商共治、科技赋能管理，上地南口商圈核心区域新增及优化非机动车停放区600余平方米，提供900余个停车位，完成15处乱象点位改造，有效破解非机动车停放难题。
倾听心声
“大家商量着办”破解空间难题
上地街道是典型园区型街道，辖区集聚2.3万余家企业，日均轨道客流超10万人次，“轨道+骑行”接驳需求大，非机动车潮汐淤积、乱停乱放问题突出。上地南口商圈作为商业集中区，外卖车、共享单车、员工车、顾客车四类车辆交织混行，长期是交通“堵点”。
▲治理前
▲治理后
“治理不能凭感觉，必须知道大家真正需要什么。”上地街道城市管理办公室相关负责人介绍，整治启动前，街道开展深度调研，通过车辆停放热力图、专项问卷、面对面访谈，精准掌握不同群体诉求。数据显示，85%的外卖骑手希望停车点距取餐口50米以内，居民则最关注通行空间不足、占道严重问题。
“外卖骑手要效率，居民要通畅，两者需要找到平衡点。”该负责人表示，上地街道确立“有机疏散+协同治理”思路，依托“大家商量着办”协商机制，把政府、企业、商户、骑手、居民拉入“治理朋友圈”。
治理最大难题是空间不足。上地街道多次沟通协调，最终赢得社会单位支持：上地华联商厦主动腾退14个机动车位，宏达大厦退让4个机动车位，全部改造为非机动车专用停放区。上地华联商厦更开放内部场地，划定距取餐口不足50米的外卖专用区，将原本挤在马路上的外卖车“请”进院子。如今，华联商厦北侧变为外卖车专用区，南侧车辆被引导至楼宇间内部道路，施划清晰停车区，骑手取送餐动线顺畅，与主干道车流、人流实现有序分离。
绿停融合
让停车有位更有序
在空间布局上，上地街道采取“内外结合”思路：内部以商厦开放场地作为外卖专用区，外部保留临时停放点作为高峰缓冲，由保安和志愿者引导有序停放。
“现在有地儿停了，离商户还近，跑起来顺当多了，再也不用‘见缝插针’。”一位外卖骑手感叹，专用区位置方便、有人引导，停车更安心。
上地街道坚持“绿停融合”理念，避免“一刀切”硬化铺装，通过改造绿地边缘、优化植被布局，实现“停车+绿植”功能复合。新增优化停放区中，“绿停融合”改造面积占比超40%，既保留绿化景观，又规范停车秩序，周边居民与上班族纷纷点赞。
与此同时，停车区配套同步完善，一旁设置充电柜，骑手取餐时即可为车辆充电，解决半路没电的困扰。街道规划师高洁介绍，团队坚持“分类施策、按需定制”，外卖车就近入院、员工车集中疏解、顾客车便捷即停、共享单车动态流转，精准匹配需求与空间，让有限场地发挥最大效用。
科技赋能
多元共治有智慧
环境秩序维护需要多方参与。上地街道在上地南口商圈试点“蜂鸟行动”，构建多方共治格局：街道牵头统筹，共享单车企业负责调度清运，外卖平台约束骑手停放，商户落实门前三包，公共文明引导员、志愿者、保安共同参与高峰引导，形成协同发力、高效治理的良好局面。街道还常态化开展“乐享骑行文明有我”宣传活动，营造文明停放氛围。
科技手段让管理更精准高效。依托街道城市大脑，实时呈现商圈非机动车停放情况，AI巡逻车自动巡检，发现问题自动派单给网格员。重点区域实现高峰时段每半小时一报告，问题“发现即处置、处置即反馈”。上地街道还应用蓝牙嗅探技术动态监测车辆停放，指导共享单车企业从“数量导向”转向“质量导向”，盘活存量资源。
“非机动车治理不是政府‘单打独斗’，而是要唤醒各方主体的责任意识。”上地街道党工委书记张东川表示，通过党建引领“大家商量着办”，企业让渡空间、商户落实责任、公众参与监督，各方从“治理对象”转变为“治理伙伴”，才能实现长效共治。
下一步，上地街道将继续推广“协同共治、绿停融合、内外结合”的成功经验，试点推进“停充一体”建设，在具备条件的停放区同步规划电动自行车充电设施，让外卖骑手、通勤员工等群体实现“停车即充电”。
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