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香格里拉对话会的日程表刚公布,眼尖的人就发现了不对劲,往年雷打不动的“中国主题专场”,今年直接从议程上消失了。
按惯例,当中美两国防长都出席时,美国防长先发言,中国防长第二天做主题演讲,可今年的星期天全会,主题悄悄改成了“应对全球竞争中的地区紧张局势”,中国专场没了。

与此同时,中国国防部长董军连续第二年缺席香会,代表团层级降到近二十年最低,李显龙估计没料到,这次中方是真的不打算按照往常的剧本走了。

日程表暗藏玄机
5月28日,香会主办方国际战略研究所发布了最终版会议日程,翻遍三天的议程安排,中国专场的字样一个都没找到。
要知道香格里拉对话从2002年创办以来,中国一直是这个舞台上的重要角色,2019年、2022年、2023年和2024年,中国防长都亲自参会。

每次中美防长同时到场,美国在周六亮相,中国在周日发表主题演讲,这几乎成了香会的固定节目,但今年的情况完全不同。
主办方早早放出风声,说会为中国设立独立政策专场,号称要帮中方系统阐述国防建设逻辑和区域安全理念。

可细看议程设置,这场所谓的“政策阐释窗口”,南海行为准则进展、台海现状管控边界、国防预算增幅、中俄军事协作层级等敏感话题,全被塞进了预设的提问清单。
5月28日,中国国防部新闻发言人蒋斌大校在例行记者会上,确认了中方参会阵容,由国防大学孟祥青少将率团,成员包括来自国防大学、军事科学院和海军的专家学者。

防长不在名单上,军委联合参谋部高层也没来,孟祥青今年65岁,曾任国防大学战略研究所副所长、所长目前没有任何行政职务。
这是中国自2007年以来参与香会层级最低的一次,中方派出的专家学者将深入阐释中方的理念倡议,致力于增信释疑、凝聚共识、深化合作。

有媒体在记者会上追问,这样做是不是等于放弃了这个平台阐述中国国防政策的机会?蒋斌只是重申了“积极参与具有建设性的各类对话”的立场,回答很平淡,但平淡本身就是一种态度。
其实从之前到今天,中国防长真正出席香会的次数也就5次左右,中国从来就没把香会当成一个必须露脸的场合,去不去、派什么级别的人去,从来都是根据实际情况和战略需要来定的。

所以中国专场的取消,表面上看是日程调整,实际上是整个互动模式的断裂,按照主办方原先的设计,星期六美国防长赫格塞思先上台发表印太和平战略演讲,星期天中国防长再回应。
两个大国隔空交手,制造出对抗与对话并存的戏剧张力,这正是香会每年的流量密码,今年美国防长的演讲照常进行,但对面没有中国防长的回应。

并且星期天早上的全会讨论变得中规中矩,应对全球竞争中的地区紧张局势,这个主题放在任何一场国际会议上都不违和,但放在香会的传统叙事里,明显缺了一块。

台子搭好没了主角
谁最着急?美国首当其冲,美国防长赫格塞思启程前往新加坡之前,五角大楼没少做功课。
中东局势吃紧、俄乌冲突没完没了,美国到底还能不能在印太保持投入?赫格塞思此行就是给亚太盟友派发定心丸,重申美国对印太安全伙伴关系的承诺。

按原计划,在星期天的中国专场,美国可以借中国防长的发言和提问环节,捕捉到大量对华政策的抓手。
中国防长现场回答问题,西方媒体再配上“强硬表态”“拒绝让步”等标题,几小时内就能制造出全球舆情爆点,现在中国防长不来了,美国精心准备的这些操作全落了空。

虽然美国防长的演讲照常进行,但少了对手的回应,这场独角戏的说服力大打折扣中美之间主要的对话机制都已经在北京建立,不来香会对中国并没有实质损失。
更何况中国通过北京香山论坛,已经建立起了一套自己的主场发言平台,日本也坐不住了,东海、台海、南海这些议题,每年香会都是日本发挥影响力的重要窗口。

过去中国防长到场,日本虽然不轻松,但至少能在现场捕捉到中方的明确立场,今年中方的立场变得不那么透明,对日本的战略研判来说反而添了麻烦。
新加坡作为东道主,香格里拉对话会一直是新加坡展示自身地缘价值、在大国之间保持平衡姿态的重要筹码,论坛运转得好,新加坡的战略地位就越稳。

而运转好的关键前提,就是中美两边都得认认真真在这里过招,新加坡才好扮演平衡者的角色,现在中国降级出席,只派出学者代表团,这个平衡感就被打破了。
香格里拉对话会还能不能维持相对平衡的对话环境,还是说会彻底变成单边输出的舞台?新加坡精心维系的中立形象还能撑多久?这些问题,新加坡恐怕比谁都想知道答案。

并且这次中方代表团的定位被确定为“专家学者代表团”,领衔的孟祥青是国防大学教授,团队成员也来自国防大学、军事科学院和海军科研机构。
这个定位意味着,中方的参会姿态被明确框定在学术观察与观点交流的范围内,不承担政策释疑职能。

这说明问题的关键从来不在于中国愿不愿意说话,而在于这个舞台愿不愿意给出一个平等说话的环境。

变味的对话不要也罢
回过头来看,香格里拉对话这些年的变化很明显,最早创办的时候,它多少还有点东西方安全交流平台的味道。
但最近这几年,对抗性和阵营色彩越来越重,尤其是在对华议题的安排上,美国等西方国家几乎每年都借这个场合释放强硬信号。

上一届香会上,美国防长在讲话里提了中国几十次,疯狂兜售所谓的“2027攻台论”和“印太威胁论”。
不仅大会发言如此,主办方英国智库还多次发表偏颇的安保评估报告,公开攻击中国“传播虚假信息”,连开幕式晚宴的主旨发言,都特意邀请了在南海不断挑衅的菲律宾前总统马科斯来主持。

这是在搞对话,还是在搭台唱戏?越来越像是在配合美国战略节奏,把香会当成一个包装成对话的战场,中国的态度其实很清楚,对话可以继续,但不能是这种玩法。
所谓“应对全球竞争中的地区紧张局势”,这个主题本身没问题,但当一个以对话为名的峰会,容不下最主要利益攸关方的声音时,这个会开不开,还有什么意义?

但是缺少了关键一方核心声音的香格里拉对话,谈何“对话”?并且2002年香格里拉对话创办之初,目的就是促进亚太安全领域的对话与合作。
二十多年过去,这个平台的运行却越来越偏离创办的初衷,当对话变成单向输出,当安全讨论变成站队表态,这个平台的生命力还能持续多久?这恐怕是主办方不得不面对的灵魂拷问。

从这个角度看,取消中国专场也好,中方降低参会层级也罢,未必是坏事。
它至少让各方看清楚了一个问题,香格里拉对话还愿不愿意找回它本来的样子,还愿不愿意当一个真正意义上的对话平台,而不是大国博弈的剧场。

如果答案是肯定的,那中国当然愿意参与,任何一个真正平等、有建设性的对话平台,中国都不会缺席。
但如果这个平台已经被某种势力绑架,变成了单边施压和围堵的工具,那中国何必去给别人抬轿子?

并且主办方在开幕前三天把星期天全会的主题改了,这个时间节点本身就耐人寻味,说明直到最后一刻,可能还在纠结要不要保留中国专场,最终的决定是没有安排。
这背后要么是主办方主动取消,要么是中方明确表态不接受这个安排,但是不管真相是哪一种,都表明过去的游戏规则走不下去了。

对于各方来说,这是一个重新思考的机会,美国需要考虑,少了中国的正面回应,自己的印太战略演讲还能不能达到预期的传播效果。
日本要想清楚,失去了在中美之间穿针引线的机会,自己在亚太安全格局中的角色会不会被边缘化,而新加坡更得琢磨,香格里拉对话会这张王牌,接下来该怎么打。

当中国不再按西方剧本出牌,当中国有了自己的主场,从北京香山论坛到深圳APEC,从G20到西太平洋上不断推进的军事外交布局,中国的王牌只多不少。
全球的规则从来就不是哪一个西方智库能垄断得了的。

朋友,对于这次香会取消中国专场,你觉得是新加坡主办方无奈之举,还是中国早已看透了这个西方擂台的本质,根本不屑于再陪他们演戏?
对于这种充满意识形态偏见的“鸿门宴”,我们究竟应该霸气掀桌彻底不去,还是像今年这样派个学者团队去听听他们说什么?
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